第28章 京官外放

果然是一朝天子一朝臣，如此大的人员调动，陛下怕是早有准备。

终于，李邦华小心翼翼启齿道：“陛下，如此多的官员任命，恐群臣有所议论，是否需开大朝会，宣示群臣，合议施行？”

朱由校原本温和的神色，忽地转冷，眉头一挑，声音沉如山岳：“朝廷风雨飘摇，辽事未靖。朕若再逡巡迟疑，如何安天下？群臣多嘴，议而不决，朕岂容姑息！”

方从哲与李邦华顿时俯首，不敢再言。陛下最近刚威压朝堂，这样安排虽然不合情理，但也不是不能搞。

“不过陛下，如此调动，朝中恐有职事重叠之弊。”李邦华一语道破关键，乾清宫暖阁内顿时一片沉寂，只有炭盆中银骨炭燃烧的噼啪声作响。

方从哲也立刻意识到问题的严重性：陛下此番擢升，如孙传庭、陈奇瑜等首接由地方知县升任兵部要害司官，王化贞由辽东参议调任鸿胪寺卿，洪承畴更是连跳数级……这固然是破格简拔能员，但骤然涌入如此多“新人”，京城六部各司郎署位置本就有限，必然造成官职重叠，原有的官员如何安置？

更关键的是，这严重触动了官场根深蒂固的潜规则——“非翰林不入内阁，非科道不掌风宪，非久历部曹不任堂官”！这些骤然得居高位的官员，资历浅薄，根基不稳，恐难服众，更易引发清流科道和那些熬资历的“老部堂”们群起攻讦。

朱由校将二人凝重神色尽收眼底，非但没有不悦，嘴角反而勾起一丝意味深长的弧度。他缓缓起身，踱步到悬挂的《大明舆地总图》前，目光如炬，扫过辽阔疆域。

“官职重叠？”朱由校的声音不高，却带着不容置疑的力量，“元辅，李卿，你们只看到了京城的拥挤，可曾看到这万里江山之下，有多少州府县衙缺了能员干吏？有多少地方积弊丛生，亟待整饬？”

他猛地转身，目光灼灼地看向两位重臣：“朕擢升的这些官员，多是地方历练出身，熟悉民情，通晓实务。既然如此，朕也给他们一个证明自己的机会！”

朱由校停顿片刻：“将京城里那些久坐衙署、惯于案牍、却不知民间疾苦的‘老部堂’们，给朕放出去！”

“凡郎中、员外郎、主事等中下层官员，有年富力强、可堪造就者，一律外放地方州县，任实职正印官！知府、知州、知县，哪里缺人，就补到哪里去！品级可酌情保留或略作调整，但必须离开京城这个安乐窝！”

此言一出，方从哲和李邦华皆是一震，几乎以为自己听错了。外放？对于许多京官，尤其是那些熬到部院中高层、眼巴巴等着入阁或升任堂官的官员来说，外放地方无异于贬谪！是仕途的挫折！

“陛下，这……”李邦华一时语塞，这想法太过惊世骇俗。

“有何不可？”朱由校目光锐利，“京官清贵，地方实务，本应互通有无！然长久以来，京官视外放为畏途，地方官视入京为登天，壁垒森严，此大谬也！致使中枢不晓地方实情，地方难通中枢政令！”

“但是也要告诉他们，外放不是贬官，外放期限定为三年，三年后视其才具、功勋与历练之所急需，擢拔于关键位置，考绩卓越者，官升两级，擢升回京；考绩优良官升一级，循例回京或在他省升任；考绩中等或下等者，着经都察院、吏部查实无误后，训诫或降级调用，情节严重者革职拿问，永不叙用！

方从哲动容，这位万历年间有幸的糊裱匠，也被朱由校的锐意进取打动了，唉，若是陛下早登记十年，我大明又何曾沦落至此，他那己经习惯明哲保身的心态也有了一丝变化。

而一旁的李邦华本来就是实干家，自然知道陛下如此安排的好处，自是鼎力支持。再说了，谁敢反对，那就是站在大明千千万万基层官员的对面，那不是自绝于天下人嘛！

“陛下新政，意在选贤与能，唯才是举！臣请旨明令：凡经三年外放考核得优者，升迁不受翰林出身、非进士资格、京官年资等成例限制！只以其外任实政之功过为断。此乃激励天下士子官吏，皆知功名富贵皆由实务中来，而非空谈翰苑之内！”李邦华此言首接针对“非翰林不入阁”等清贵潜规则，为实干官员打开顶级晋升通道铺平制度保障。

“善！然吏部、都察院必须派出精干之人定期巡查复核，严防地方虚报、夸大之弊！有功必赏，有过必罚，方能使人真正心服口服，为新制立信，朕也会派遣锦衣卫随机巡查”

“即刻拟旨！诏旨中务必明言：‘三年外放，实为国储栋梁之深谋！’功绩显著者，虽布衣可至卿相；尸位素餐者，纵翰林亦如粪土！务使天下百官皆知朕唯才是举、励精图治之决心！此事，着内阁领吏部、都察院，十日内详拟章程细则，报朕御览后，明发天下！”朱由校一锤定音，为这次君臣奏对画上了句号。

乾清宫外，冬日的寒风呼啸而过。但暖阁之内，随着‘考成法’、新的官员任命、以及这份充满变革魄力的京官外放历练制度细则的敲定，一股虽隐而不发却足以涤荡积弊的新风，己然在君臣之间悄然形成。

那些曾经以为京官外放是贬谪的官员们即将面临一场真正的考验，而大明官场升迁的道路，在朱由校的亲手擘画下，正被悄然拓宽并指向了更务实的方向。