第24章 一句玩笑话 不久成了真

这一天，莲梦龙再次见到了许局长。

巡视结束三个月后，许洪恩局长向巡视组做巡视整改情况汇报。

该局党组坚决贯彻落实市委巡视工作要求，坚持把推进巡视整改作为履行全面从严治党主体责任的有力抓手，着力补短板、强弱项、建机制，全面提升工作质量和水平。

按照市委巡视工作部署，局党组连续三年接受了市委巡视组专项巡视、“机动式”巡视和常规巡视。

局党组把住政治方向不偏移，抓住问题导向不放松，盯住立行立改不拖延。

巡视整改成立工作专班，制定切实可行的整改方案，量化整改任务，细化整改措施，明确整改责任，巡视反馈意见指出的问题均己在规定时间内完成整改任务，并按时向市委巡视工作办公室上报了巡视整改情况报告和党组织书记履行巡视整改落实主体责任报告。

许局长和莲梦龙第二次握手，他欢迎莲梦龙有机会到局里工作。说是玩笑话，后来也就成了真。

作风建设永远在路上，该党组紧紧抓住不作为不担当问题专项巡视整改的有利时机，坚持边自查边整改、边督查边整改、边反馈边整改，围绕反馈意见指出的问题，细化梳理形成了具体整改措施，制定了问题清单、任务清单、责任清单。先后组织召开领导小组工作会议，巡视整改办公室组织召开联络员会议，专题推进会，落实整改联络员制度、台账制度和销号制度，确保事事有着落，件件有回音。整改期间，党组认真分析问题产生的具体原因，对症下药，努力通过落实巡视整改，解决一个问题、健全一项制度、改进一项工作，新建制度12项，全方位扎紧制度的笼子，切实提升制度的刚性约束力，形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

做好巡视“后半篇文章”。

把持续深化巡视整改作为重要政治任务持续发力，久久为功，不断巩固深化整改成果。

围绕党组主体责任、领导小组督导推动等九个方面，举一反三，自查自纠，建立了持续整改的问题清单，形成了整改任务分解和责任分工表，集中两个月时间持续深化整改，按照工作要求和时间节点，扎实推进各项整改工作任务，持续深化整改阶段性工作按期完成。

许局长是个真抓实干的人。对存在的主要问题和不足，也毫不掩饰，实实在在查找，认认真真改进。

他谈道：

在贯彻落实党中央重大决策部署和重要指示精神方面还有差距。

1、党组一班人通过读报告、听讲座、办学习班、个人自学等方式，努力提升自身能力水平。但是，与学懂弄通做实的总体要求还有差距，思考不够深入，领悟力不强，理论与实践不够紧密，没有与时俱进地结合精神实质出台政策、制定措施。

2、推进落实国家战略，做了一些努力，但思路还不够开阔，缺乏大刀阔斧的勇气和锐气，推进和实施的力度存在时紧时松、韧劲不足的问题，有的工作进展迟缓。

3、贯彻新发展理念不够全面，破解制约高质量发展难题的办法不多。面对新情况新问题，思想解放的程度还不够大，破解的招法还不够多，缺乏用新发展理念引领事业发展的意识，就事论事多，深层次研究少，哪个领域需求急迫，哪个方面上级有明确要求，就集中力量先解决哪个方面问题，缺乏制度化、规范化、系统化的工作方式。

4、系统谋划、统筹推进改革发展力度不够大。局党组对所属事业单位改革发展的目标定位统筹谋划上有欠缺。创新不够大胆，立足长远发展的责任感、使命感不够强，改革缺乏顶层设计，发展定位不明确，创新竞进还不够主动，在业务能力、科研能力、创新能力、人才培养等方面对标国内一流有差距。

5、对意识形态工作还重视不够，落实意识形态工作责任制有欠缺。部分“班子成员”“阵地”意识和责任意识不强，抓意识形态工作责任制落实上，合力不强，没有具体落实行动，片面的认为意识形态工作就是学习政治理论。

贯彻落实全面从严治党战略部署方面，还存在薄弱环节。

1、落实主体责任不够到位。一些干部对政治生态遭到破坏的严重程度、修复净化的艰巨性和长期性估计不足，主体责任清单形式化、流程化，“一岗双责”口号化，管党治党责任全覆盖不到位。党组对安排布署的各项工作不能层层传导、监督推动。

2、整治形式主义官僚主义不彻底。工作落实重痕迹、轻实效，以文件落实文件，有些问题还没有彻底根治。领导干部身体力行不到位，深入基层与普通干部职工沟通少，征求意见多，解决问题少，调研活动多，调研成果少，有的同志心理上有失落感，归属感不强。部门之间配合协作不顺畅，不能满足企业需求。虽经反复整改，会议、发文问题有所改观，但纠治形式主义、官僚主义问题，依旧任重而道远。

3、领导班子建设有弱项。对有影响，出成绩的重点工作、大项任务，就投入时间精力较多，而对于打基础、周期长、见效慢的工作，关注度就相对少一些；个别班子成员对不首接分管工作思考不深，不愿意主动发表意见，出点子、献良策少，集体智慧未得到充分发挥。有时决策听取意见不够广泛充分，个别议题预先准备不足，集体讨论不充分，影响了决策的科学性。不够严谨周密，横向纵向指挥交叉重叠。

4、选人用人和干部监督工作有弱项。对干部队伍建设系统分析研究不够，总体规划和通盘考虑不足，干部选拔任用有时把关不严，部分干部选配不够准、人岗不适，对干部监督有盲区，交流干部选配还存在不够严谨周密合理的问题。部分部门长期借调基层人员从事临时性工作，基层反映强烈。

5、部分干部精气神不足，存在不担当作为。缺少干事创业、担当作为的示范引领和有效激励机制，一些干部工作积极性不高，存在懒政、怠政现象，影响工作效果和营商环境。工作进取心差、主动性差，有的则放不开手脚。

贯彻落实巡视整改制度机制上，也存在不足。

1、招法措施创新意识不足。与先进单位的巡视整改长效机制建设情况进行对标对表，还存在缺少站在推动全系统巡视整改工作长效发展的高度，制定体系化、制度化、集约化制度举措的不足。

2、建章立制的执行不严格。虽然巡视整改中都建立健全了相应的规章制度，但在实际工作中，还存在按以往的习惯和经验办事的情况，致使有些制度制定了但落实不够严谨到位。

3、持续整改的力度欠缺。有的人认为，巡视年年都有部署，年年都要整改，有了畏难情绪，作风疲沓，整改的动力不足，自觉性主动性不够，标准不高。

4、部署推动日常监督有差距。没有真正从全局角度出发、以战略高度、用辩证思维进行谋划推动，存在短期行为意识。推动巡视工作的压力传导效能不高，有的基层党组织日常监督流于形式、工作不到位。

应该说，这些问题找的还是比较准的。

对于扎实做好整改工作的措施，许局长讲：

（一）加强理论联系实际，做到学用结合，切实提高政治三力。

（二）准确把握新发展阶段，深入研究发展战略中的定位和优势，坚持深化改革，创新监管，推进治理体系和治理能力现代化。

（三）切实加强领导班子自身建设，推动各级干部担当作为、攻坚克难，提高干部队伍整体水平，增强班子合力。

（西）多措并举，提振干部干事创业、改革创新的精气神，健全容错纠错机制，有效激发干部队伍整体活力。

（五）全面落实意识形态工作责任制，加强党对意识形态工作的全面领导，牢牢把握意识形态工作正确方向，开展形式多样的意识形态宣传工作，推动意识形态工作往深里走、往实里抓。

（六）加强对整改工作的全面领导，按照“西个融合”要求，推动巡视整改不到位问题和本次巡视新发现问题一体持续整改，确保整改实效。

莲梦龙很赞赏许局长对问题不遮不掩、实实在在的工作作风。许局长对她说，我很快就到龄了，要去政协了，我这里真的缺少一个能主政的人，组织找我推荐人选，我推荐你了。

莲梦龙很吃惊。要知道从纪检工作转任行政，不是那么容易的。她对此并不抱希望。

莲梦龙问成东江组长的看法。成组长沉吟了一会儿，说，静观其变，说不定有可能。

有时候就是这样，越不抱希望，不在意的事，反而成了。