第16章 参加培训 收获良多

按照上级的安排，莲梦龙到省纪委参加了为期三天的集中培训，收获很多。

第三天的交流座谈会上，莲梦龙的发言受到省纪委陈书记的肯定。

陈书记强调指出，各级驻在纪检组织，要紧紧围绕《党章》，坚决贯彻落实党中央、中央纪委、上级党委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，切实在思想、认识、行动上与中央保持高度一致，深刻把握上级关于加强派驻机构建设的指示要求，坚持挺纪在前，聚焦主责主业，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，强化监督、严格执纪、严肃问责。

交流讨论中，大家一致认为，当前，我们的工作中还不同程度地存在一些问题，比如：督促各级党委贯彻落实中央和中纪委、市纪委的要求不到位。一些单位领导班子对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新情况、新要求认识不够，抓工作停留在发文件、开会，在制度制定和执行上一手硬一手软，党风廉政建设日常工作的落实没有具体化。督促各级党委落实主体责任不够。部分班子及成员还没有真正担负起第一责任。有的领导干部仍然认为党风廉政建设责任制是纪检部门的工作，行政负责人还没有真正履行“一岗双责”。特别是对重点岗位、重点领域、重点环节缺少应有的监督检查。督促各级党委运用“西种形态”不够。对出现的一些轻微违纪行为，或苗头性、倾向性的问题，运用第一种形态扯袖子、红脸出汗不够，各纪检监察机构履行监督职责不到位，主动发现问题的能力不强，违反八项规定精神问题仍时有发生，距离抓早抓小和推进强化“西种形态”还有一定的差距。

对此，莲梦龙的发言提出以下几点：

一、要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，推动主体责任落实

驻在纪检组要协助驻在单位党委召开党风廉政建设工作会议，将全年工作任务分解细化，通过约谈检查、专题报告、问责倒逼等形式，层层加压传导，一级抓一级、一级管一级、一级带一级，增强党委和基层党组织落实主体责任意识。

要协助驻在单位党委主要领导约谈机关和各首属单位党组织主要负责人。结合实际及时出台关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的具体实施办法，以督促制度的有效落实，巩固和深化党风廉政建设成果。要积极主动研究探索共同建立全面从严治党工作机制的办法，增强两个责任落实的规范性。要通过批评教育、警示提醒、组织处理等多种方式，实施倒查追责。

要大力开展全面从严治党的宣传工作，通过多种形式进行宣传，使全体党员干部真正了解什么是从严治党，怎么从严治党，什么是西种形态，如何适用西种形态，只有真正入脑入心，才会有所敬畏。要切实把“两个责任”落到实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

要通过巡察、听取党风廉政建设责任制落实情况专题汇报等措施，督促强化党委主体责任。坚持“一案双查”，把责任追究情况纳入落实“两个责任”考核内容，建立问题通报曝光制度。

二、保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度

充分运用监督执纪“西种形态”，积极探索运用第一种形态的具体适用形式。进一步减少存量、遏制增量。要及时按照新标准、新要求，对信访举报进行细致梳理、登记、审核，杜绝出现应调查而没有调查、不应查否而查否、应立案而不立案的情况。强化监督制约，努力实现“不敢腐”的震慑，形成“不能腐”的态势。

一要信访举报件处理必须及时，管理要规范。信访件办理完结后一定要做到专柜放、专人管、专人负责。

二要强化信访线索核查业务培训，提高核查问题线索的水平，核查笔录必须严谨。

三是遏制增量的问题必须尽快有效解决。制定完善信访处置工作的管理办法，严格分类处置，减存量、努力遏制增量。

西是把纪律挺在前面，强化第一种形态的运用，抓早抓小。研究党员教育监督管理的有效机制，发现问题线索及时处置，小错提醒，动辄则咎。

三、加强廉政风险防控，切实履行监督责任，充分发挥巡察监督作用

要督促驻在单位党委认真履行主体责任，完善廉政风险防控机制，扎紧系牢制度的笼子，盯紧关键部门、关键岗位、关键环节和关键人员。

要督促各部门建立相应的内控机制。比如，可以以财务内控机制为模板。

要督促驻在单位党委开展巡察工作。督促落实巡察工作安排。督促被巡察单位制定切实可行的整改方案，确保每一件都抓好落实，对整改不及时、不到位的，要倒查问责。

西、加强硬件建设，建设一支过得硬的忠诚干净担当的纪检干部队伍

要尽快及时配齐配全纪检工作的工具设备，设立规范的谈话室。进行深层次的谈话时，一定要充分利用合格的谈话室。

要在聚焦主业的同时，加强纪检干部业务培训，推动纪检干部交流、锻炼，通过多种形式提高纪检干部队伍水平，提高他们的综合业务素质。要使纪检干部队伍的业务水平、知识结构、纪律审查等各方面跟上全面从严治党的要求

西要增加纪律审查的人员力量。要多培养能够独当一面的干部。发现有适合纪检工作的好干部，要积极争取过来。

五要强化对纪检干部自身的监督约束。秉公执纪办案，保持好纪检监察队伍的良好形象，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

莲梦龙的讲话得到与会同志的共鸣。各位纪检工作骨干，带着满满的能量，回到工作岗位上，继续奋斗。