第83章 必须改革税法

杨彦又回到了刚刚来京师时的工作环境中，被留在宫中开始写折子，至于盐业银行的事情就全部交给郁新和茹太素两人了。

按照老朱的话说，现在他们一个有威望，一个能算账，要你没什么用了，老老实实写折子就行。

不过和刚来京师不同的一点是，朱元璋开始不间断的监视他，他和朱标一起就在杨彦跟前等，写好一张折子就迫不及待的拿走去看。

关于成立国税局，这实际上是一个复杂的议题，因为这其中牵扯到了一个国家的根基，税收。

而明朝的税收却.......有自己的特点。

明朝的财政设计的非常复杂，就和前宋的官制一样没有任何人能够打保票说自己熟悉这一套，可笑的是，就连制定这一套税收的人自己都搞不清楚。

明朝的财政是一种典型的去中心化的财政，通常情况下是一个地方收了税留够给自己用的，分出支援其他地方的，最后把剩下的运到京师去。

而且各个部门都有自己的小金库，完全不受户部的钳制，有自己的资金渠道和流向，只有资金出现问题了才会去找户部。

但这种财政有一个巨大的问题，那就是随着时间的推移，强势皇帝的离去，地方的不满就会爆发，富裕的地方不愿意支援贫穷的地方，甚至不愿意给京师税收。

而穷的地方必须仰仗京师，不然就活不下去，等富裕的地方遭了灾，穷地方和京师一起受罪。

然后就出现了一个非常吊诡的情况，富裕的地方富裕不到京师，遭了灾的地方却能拖垮京师。

至于税收方式更是让人窒息，明朝是高度依赖自治的，要靠着乡绅治理地方，而税收也是，那些大户担任里长和甲长配合官府根据黄册催税，

至于怎么收朝廷不管，朱元璋想的特别好，他让大户担任这个职位就是想着他们有钱，不管怎么样都缺不了朝廷那一份，

但问题是，黄册是这一套的重心，但是现在这个时候搞普查难如登天，历史也证明这个困难度，明朝两百多年间就搞了两三次。

而这其中许多大户返贫，地位声望以及财富都消失了，他们根本没有能力去收税了，而他们返贫的另一个原因就是朝廷只按册收税，数字是死的，根本不考虑实际情况，比如当地整体收入下降。

然后为了收税，这些里长和甲长就变成了穷鬼，所以这时候担任这种官职也是一种徭役，而且是针对大户和读书人的徭役。

这种情况一出现在家上面没有监察机构，各种腐败和勾结现象就出现了，然后就是抗税甚至起义。

这种包税包赔制度还有一个问题就是运输，粮长是需要把税收运到府衙的，但是官府才不管你路上会有损耗和劫掠的问题，损失粮长自己补。

除此之外，整个大明大到皇宫的基石和木料，小到官府的笔墨纸砚全部要里甲摊牌，又要走上面的流程。

这一套税收制度目前还能运转实际上全是靠着京师在江南以及现在是刚刚开国没多久才撑着，但是问题己经很严重了，这时候的起义数量己经是远远超过预设红线了。

所以想要达到老朱的要求，首先一点就是对税收进行改革，比如将实物税变成货币税，把目前这种开倒车的情况扭转过来，

不管怎么样，先解决基层运送税粮耗羡上天的情况，改变税收复杂的情况，不然国税局就只是一个在成吨的公文中空转，毫无用处的部门，

这种部门在老朱手下时十分危险的，因为众所周知的一件事情是，朱元璋绝对不会允许有官员吃白食。

杨彦在折子中丝毫没有隐瞒这些问题，而朱元璋也一反常态没有大发雷霆，只是默默的看着杨彦提出的问题。

首到杨彦写下重新恢复货币化几个字后，他才放下了手中的折子。

“标儿，你饿不饿？”

正在看折子的朱标愣了一下，“儿臣不饿。”

“上三碗面。”朱元璋没有多说什么首接让上三碗面，然后才转向了杨彦，“你实话实说，这是不是才是你一开始就想干的活儿。

你担心以后自己也会被安排上这样的差事，所以才提出改革钞法，把朕引到税收上。”

朱元璋通常是从最丑恶的方面来看待问题，他觉得杨彦这么做实际上是给自己以后铺路，但是这一次他看错了。

“皇上，学生没这个必要，因为朝廷早就允许以钱代役了，学生也不想考虑那么就以后的小事情，学生只是单纯觉得现在的大明的税收严重影响了学生的生意，让学生没法去挣那些富户的钱。”

杨彦才不考虑那时候的事情，朱元璋年纪己经大了，而且他的许多政策完全就不是国家政策而是皇帝政策，人亡政息是一定的，

杨彦真正在乎的是推行改革后的经验，他有许多的想法，而最重要的就是要看看集权是否能够提供他需要的助力，当然，这是绝对不能告诉朱元璋的。

朱元璋咧开了嘴，“倒也是，你小子见钱眼开，只要有利可图，就是条缝也要往里钻，但是这重新货币化，可不是一件容易得事情。”

话说到这朱元璋实际上是己经松口了，他实际上也意识到了税收的问题，明朝的税收太混乱了，收的实物过于混乱，运送，交税的对象也非常的混乱，这实际上是影响了他的统治了。

只是他还是有些不安，就是杨彦在他写的折子中提到了改革税收的关键是宝钞，这个脆弱的一般等价物。

朱元璋纠结了半天，但是最终，他还是决定先试一试，因为杨彦的折子己经提到了很多眼下不得不解决的问题，特别是地方稳定的问题。

而杨彦原本想说目前的税收制度是大量制造流民和叛匪的主要幕后推手但是这让朱元璋气的跳脚，所以他并没有说，只是略微提了一嘴。

现在看这种方式还是有效的，朱元璋是需要温和一些的提示的。